在新型工业化路上迅跑

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    2006年，湖南省全省实现工业增加值2667.8亿元，增长16.8%。三次产业的比重首次转变为“2∶3∶1。湖南的新型工业化正在成为现实，一个和谐、可持续、又好又快的发展新局面在大湖之南正风起潮涌。

    “兴工富民”形成共识

    “湖南的差距在工业，希望也在工业。”湖南省委书记、省人大主任张春贤近年在各个层面倡导“新型工业化”。湖南的制度设计，也以此为导向。

    年初，湖南省试行《新型工业化考核指标体系及奖励办法》。在各项考核指标中，考量地方发展，采用工业增加值；考察工业对社会的真实贡献，看工业企业实缴税金；提倡通过产业集聚发展新型工业化、不搞“村村点火、户户冒烟”，园区规模工业增加值占全部规模工业的比重被纳入考核；用万元规模工业增加值能耗降低率、污染物排放削减率、污染物排放达标率、工业环保“三同时”执行合格率等来考核新型工业化进程中节能降耗及对环境的影响；新指标体系还引入了高新技术产业增加值占工业增加值的比重；此外，为了鼓励“工业经济发展水平越来越高，占用土地越来越少”，将单位工业用地面积实现工业增加值增长率也纳入了考核指标。

    对于国有工业企业，考核指标除了传统的企业主营收入，还有实缴税金、全部资产利税率、万元工业产值能耗降低率和环保指标、企业研发经费占主营业务收入比例、新产品产值占总产值比例等。

    湖南省发改委、统计局和经济信息中心在对湖南工业经济“号脉”中发现，湖南发展投资拉动效应为58%，消费仅为44%。经济发展过度依赖投资拉动，资源、环境代价高。湖南就此提出，以指标考核来促进消费。

    在这个思维模式下出台的“湖南省扩大消费需求指导性意见”，关于消费需求增长有硬指标。如提出“十一五”期间城镇居民年人均消费支出增长10%，农村居民增长8%。提出要确保到2007年底，零就业家庭中至少有一人实现就业、再就业；公益性就业岗位，向“4050”阶段人员倾斜。这些硬指标，是地方政府的“紧箍咒”，也是老百姓的“定心丸”，更为新型工业化勾画了一个清晰的市场预期。

    优势产业强势发展

    湖南省地处扬子与华南两大有色金属成矿构造单元结合部，10种主要有色金属已探明储量达2153万吨。其中钨、铋和锑的累计探明资源储量名列全国第一，分别占世界资源储量的34.8%、37.2%和9.3%。锡、铅、锌、汞、钽、铌、锂、钼等也均居全国前五位。

    在推动新型工业化的过程中，湖南有意识地整合“有色金属之乡”的相关优质资产，建立了中国最大的(除铝以外)有色金属综合生产商--湖南有色金属控股集团有限公司。湖南有色控股运用资源、资本市场和品牌三大优势，产业越做越大，行业核心竞争力越来越强。

    据了解，湖南有色集团拥有一家香港上市公司(湖南有色股份)、两家A股上市公司(株冶火炬和中钨高新)，拥有“钻石”、“火炬”、“长城”、“闪星”等一批国际及国内知名的品牌。2007年，“有色控股”预算主营业务收入230亿元，利润总额约16亿元。

    湖南“有色控股”的超常规发展，是湖南新型工业化发展战略中突出优势产业的一个缩影。湖南规划，“十一五”期间要重点培育50个产业集群。

责任编辑： 整理时间：2008-4-15 11:57:43

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